جلسه شماره ۷۴ شورای گفت‌وگو

مقررگردید شرکت شهرک های صنعتی استان، درخصوص واحدهایی که بیش از ۸۰ درصد پیشرفت فیزیکی دارند تازمان تعیین تکلیف درخصوص تأمین بودجه مربوط به زیرساخت های واحدهای مستقر در شهرک های صنعتی، با گرفتن تعهد و بدون اخذ هزینه ی حق انتفاع، مجوز لازم جهت خرید انشعاب زیرساخت مربوطه از شرکت های خدمات رسان را صادر نماید.

- ارسال صورتجلسه طی نامه شماره ۲۴۷۷/۱۴۰۵/الف مورخ ۲۱/۰۴/۱۴۰۵
- مکاتبه مدیرعامل محترم شرکت نگین شهر کاج خطاب به دبیر شورای گفتگو (نامه شماره ۲۷۸/الف/۱۴۰۵ مورخ ۲۴/۰۶/۱۴۰۵)
- نامه دبیر شورا خطاب به معاون محترم هماهنگی امور اقتصادی استانداری درخصوص تعیین وضعیت مصوبه (نامه شماره ۲۶۶۶/۱۴۰۵/الف مورخ ۳۱/۰۶/۱۴۰۵
- پاسخ مکاتبه مدیرعامل محترم شرکت شهرک های صنعتی استان به رونوشت مکاتبه مذکور – نامه شماره ۴۷۱۱-۱۴۰۵ص مورخ ۰۴/۰۷/۱۴۰۵

مقررگردید نمایندگان محترم استان موارد ذیل را از طریق مجلس شورای اسلامی پیگیری نمایند:

- پیش بینی اعتبار مورد نیاز جهت تأمین زیرساخت های (آب، برق، گاز) شهرک های صنعتی در بودجه سنواتی سال آینده

- اصلاح مواد قانونی ۳۸ و ۳۹ قانون مالیات بر ارزش افزوده به منظور اختصاص بخشی از مالیات بر ارزش افزوده اخذ شده از واحدهای تولیدی و خدماتی به شهرک‌ها و نواحی صنعتی: باعنایت به اینکه شهرداری ها براساس مواد قانونی ۳۸ و ۳۹ قانون مالیات بر ارزش افزوده و همچنین بند هفتم قانون تاسیس شرکت شهرک‌های صنعتی، از ارائه خدمات به شهرک‌ها ولو در محدوده شهری معاف هستند از اینرو تمامی هزینه‌های زیرساختی و عمرانی از واحدهای تولیدی و صنعتی دریافت می‌شود لذا با عنایت به شرایط کنونی کشور (جنگ تحمیلی، تحریم ها، افزایش قیمت ها و ...) و فشارمضاعف بر واحدهای تولیدی، مواد ۳۸ و ۳۹ قانون مالیات بر ارزش افزوده اصلاح و دو تا پنج درصد از باقی‌مانده سهم وزارت کشور به امور عمرانی و خدماتی شهرک‌ها و نواحی صنعتی اختصاص یابد.

- ارسال صورتجلسه طی نامه شماره ۲۴۷۷/۱۴۰۵/الف مورخ ۲۱/۰۴/۱۴۰۵
- مکاتبه خطاب به نمایندگان محترم استان – نامه شماره ۲۵۰۲/۱۴۰۵ الف مورخ ۳۱/۰۴/۱۴۰۵

مقررگردید دادستانی محترم استان اجرای طرح ارزیابی اثرات زیست محیطی (مصوبه هیأت محترم وزیران به شماره ۱۷۸۸۲/ت۶۳۷۹۴ه – مورخ ۰۴/۰۳/۱۴۰۵- درخصوص آیین نامه اجرایی بند (الف) ماده ۲۲ قانون برنامه پنج ساله هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران) را به عنوان یکی از موارد مخل تولید فعالیت های معدنی به دادستان محترم کل کشور منعکس نمایند.

- ارسال صورتجلسه طی نامه شماره ۲۴۷۷/۱۴۰۵/الف مورخ ۲۱/۰۴/۱۴۰۵
- مکاتبه دبیر شورا خطاب به دادستان محترم مرکز استان – نامه شماره ۲۵۰۱/۱۴۰۵/الف مورخ ۳۱/۰۴/۱۴۰۵
- مکاتبه دادستان محترم خطاب به دبیر شورا (نامه شماره ۳۰۰۰/۵۵۴۶/۹۰۱۵) مبنی بر ارائه گزارش جامع
- انعکاس گزارش ارزیابی اثرات زیست محیطی خطاب به دادستان محترم مرکز استان (نامه شماره ۲۵۶۱/۱۴۰۵/الف مورخ ۱۷/۰۵/۱۴۰۵)
- مکاتبه دادستان محترم مرکز استان خطاب به معاون محترم قضایی دادستان کل کشور در پیگیری حقوق عامه و پیشگیری از وقوع جرم (آقای دکتر میر حسینی)- مکاتبه شماره ۳۰۰۰/۶۹۲۹/۹۰۱۵ مورخ ۲۶/۰۵/۱۴۰۵

مقررگردید موانع اجرای این بخشنامه و تبعات اقتصادی و اجتماعی آن از سوی نمایندگان محترم استان در مجلس شورای اسلامی، در سطح ملی منعکس و پیگیری گردد.

- ارسال صورتجلسه طی نامه شماره ۲۴۷۷/۱۴۰۵/الف مورخ ۲۱/۰۴/۱۴۰۵
- مکاتبه خطاب به نمایندگان محترم استان در مجلس شورای اسلامی – نامه شماره ۲۵۰۳/۱۴۰۵/الف مورخ ۳۱/۰۴/۱۴۰۵

مقررگردید اداره کل محیط زیست استان هیچ طرح سرمایه‌گذاری را به دلیل فرآیندهای اداری و اجرایی معطل نگذارد و مسائل در کوتاه‌ترین زمان ممکن تعیین تکلیف گردد.

- ارسال صورتجلسه طی نامه شماره ۲۴۷۷/۱۴۰۵/الف مورخ ۲۱/۰۴/۱۴۰۵

- اجرای ماده ۵۴ قانون احکام دائمی برنامه های توسعه کشور و ماده ۸۱ قانون الحاق برخی مواد به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت (۲) و انجام تکلیف قانونی سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور به پیش بینی اعتبار مورد نیاز اجرای مواد مذکور در لوایح بودجه سنواتی (باعنایت به ماده ۵۴ قانون احکام دائمی برنامه های توسعه کشور (در راستای حمایت از استقرار صنایع در شهرکها و نواحی صنعتی و رقابت پذیری تولیدات صنعتی و معدنی به دولت اجازه داده می شود در قالب بودجه های سنواتی کمکهای لازم را به شهرکها و نواحی صنعتی دولتی و غیردولتی به‌ ویژه در امور تامین راه، آب، برق، گاز و تلفن تا ورودی واحدهای مستقر در این شهرکها انجام دهد. دستورالعمل این ماده با پیشنهاد وزارت صنعت، معدن و تجارت به تایید سازمان برنامه و بودجه کشور می رسد) و ماده ۸۱ قانون الحاق برخی مواد به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت(۲) (ماده ۸۱- اصلاحی ۱۱/۰۲/۱۴۰۱: وزارتخانه های نیرو، نفت و ارتباطات و فناوری اطلاعات مکلفند، نسبت به تأمین آب، برق، گاز و امکانات مخابراتی شهرکها و نواحی صنعتی و مناطق ویژه اقتصادی و پارکهای علم و فناوری تا درب واحدهای صنعتی و معدنی مستقر در شهرک ها و نواحی صنعتی و معدنی و منطقه ویژه اقتصادی و واحدهای فناور مستقر در مراکز رشد و پارکهای علم و فناوری اقدام کنند. سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور موظف است اعتبار مورد نیاز را در لوایح بودجه سنواتی به این منظور پیش بینی کند.)

- اختصاص بخشی از مالیات بر ارزش افزوده اخذ شده از واحدهای تولیدی و خدماتی به شهرک‌ها و نواحی صنعتی : باعنایت به اینکه شهرداری ها براساس مواد قانونی ۳۸ و ۳۹ قانون مالیات بر ارزش افزوده و همچنین بند هفتم قانون تاسیس شرکت شهرک‌های صنعتی، از ارائه خدمات به شهرک‌ها ولو در محدوده شهری معاف هستند از اینرو تمامی هزینه‌های زیرساختی و عمرانی از واحدهای تولیدی و صنعتی دریافت می‌شود لذا با عنایت به شرایط کنونی کشور (جنگ تحمیلی، تحریم ها، افزایش قیمت ها و ...) و فشارمضاعف بر واحدهای تولیدی، مواد ۳۸ و ۳۹ قانون مالیات بر ارزش افزوده اصلاح و دو تا پنج درصد از باقی‌مانده سهم وزارت کشور به امور عمرانی و خدماتی شهرک‌ها و نواحی صنعتی اختصاص یابد.

- مشارکت وزارت جهاد کشاورزی در کمک و تأمین هزینه ها و اعتبارات مرتبط با ایجاد و نگه داشت زیرساخت مورد نیاز شهرک های صنعتی : باعنایت به قانون انتزاع و تمرکز وظایف و اختیارات مرتبط با زنجیره مواد غذایی و صنایع تبدیلی از وزات صنعت، معدن و تجارت به وزارت جهاد کشاورزی با توجه به استقرار بسیاری از واحد های مرتبط با صنایع کشاورزی، غذایی، تبدیلی و امور دام در شهرکها و نواحی صنعتی، پیشنهاد می گردد به منظور کمک به شرکت شهرکهای صنعتی خصوصاً تامین اعتبارات مرتبط با ایجاد زیر ساخت که نهایتاً موجبات کاهش سهم بهره بردار نهایی را باعث خواهد گردید، وزارت جهاد کشاورزی نیز در کمک و تامین هزینه ها و اعتبارات مرتبط با ایجاد و نگه داشت زیر ساخت مورد نیاز مشارکت نماید.

- عدم دریافت حق تعدیل از متقاضیان توسط شرکت شهرک های صنعتی: با توجه به مطالبه شرکت شهرکهای صنعتی مبنی بر دریافت حق تعدیل علاوه بر قیمت تمام شده و با عنایت به رأی شماره ه/۳/۷۷ و ۷۶/۲۲۱- ۷/۵/۱۳۸۱ دیوان عدالت اداری (طبق ماده یک قانون تاسیس شرکت شهرک های صنعتی ایران و با عنایت به مفاد مواد ۴ و ۶ قانون مذکور، شرکت شهرک های صنعتی مجاز به دریافت وجه مازاد بر قیمت تمام شده تحت عناوین دیگر نمی باشد) موضوع مورد برسی حقوقی قرار گرفته و مستندات قانونی مربوطه مورد بحث و تجدید نظر قرار گیرد.

- ارسال صورتجلسه طی نامه شماره ۲۴۷۹/۱۴۰۵/الف مورخ ۲۱/۰۴/۱۴۰۵ و درخواست پیگیری مصوبات ملی
- نامه رئیس مرکز بهبود کسب و کار اتاق ایران خطاب به رئیس کمیسیون صنعت اتاق ایران – نامه شماره ۴۴۴۴/۲۷/د مورخ ۰۳/۰۵/۱۴۰۵
- برگزاری جلسه کارگروه تخصصی در محل وزارت اقتصاد و حضور نماینده شورای گفتگوی استان به صورت آنلاین در این جلسه- مورخ ۲۵/۰۶/۱۴۰۵ (دعوتنامه شماره ۱۰۱۱۰۷/۸۰ مورخ ۲۲/۰۶/۱۴۰۵)

- اصلاح ردیف ۱۸ پیوست طرح های مشمول مصوبه هیأت محترم وزیران (شماره ۱۷۸۸۲/ت۶۳۷۹۴ه – مورخ ۰۴/۰۳/۱۴۰۵) درخصوص آیین نامه اجرایی بند (الف) ماده ۲۲ قانون برنامه پنج ساله هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران (موضوع ارزیابی اثرات زیست محیطی طرح (پروژه) های بزرگ جدید و توسعه ای بزرگ) : در ردیف ۱۸ این پیوست درخصوص فعالیت های صنعتی و معدنی قید شده است : استخراج کلیه معادن فلزی و کانی غیر فلزی مشمول طرح ارزیابی زیست محیطی می گردد که با عنایت به پیش بینی رشد ۱۳ درصدی معادن در برنامه پنج ساله هفتم توسعه از یک سو و وقفه طولانی ارزیابی زیست محیطی برای معادن مشمول از سوی دیگر، پیشنهاد می گردد : معادن فلزی مشمول EMP (برنامه مدیریت محیط زیست) یا EIA (ارزیابی اثرات زیست محیطی) شوند و این موضوع به استان ها تفویض اختیار گردد و کانی های غیر فلزی نیز از شمولیت طرح مذکور حذف گردد.

- بررسی طرح های EIA که هم اکنون در تهران متمرکز می باشد، به ادارات کل حفاظت محیط زیست استانی تفویض گردد. (براساس ماده ۴ تصویبنامه مذکور)

- عدم الزام دریافت پروانه بهره برداری معادن به ارائه طرح ارزیابی زیست محیطی برای معادن فاقد واحد فرآوری در محدوده معدن

- تعیین مهلت زمان مشخص و الزام آور برای بررسی گزارش های ارزیابی زیست محیطی از زمان ارائه گزارش به ادارات کل محیط زیست استانی تا اعلام نتیجه نهایی توسط سازمان حفاظت محیط زیست کشور برای معادن دارای واحد فرآوری در داخل محدوده معدن (مشمول ماده ۹۰ آیین نامه اجرایی قانون معادن)

- الزام به اعمال رویه های متفاوت و تفکیکی میان معادن دارای واحد فرآوری و فاقد آن، مطابق تفاهمنام های قبلی وزارت صمت و سازمان حفاظت محیط زیست، به منظور شفاف‌سازی فرآیندها و کاهش اختلاف برداشت‌ها در اجرای مقررات

- تدوین چارچوب جامع وکاربردی طرح های زیست محیطی به تفکیک نوع معدن توسط سازمان حفاظت محیط زیست در جهت تسهیل فرایندها، کاهش هزینه ها و بروکراسی اداری و درنتیجه افزایش سرعت اجرای پروژه ها: با عنایت به اینکه بسیاری از مسائل زیست‌محیطی در معادن دارای ویژگی‌های مشترک هستند به جای اینکه هر معدن به صورت جداگانه ملزم به تهیه طرح‌های زیست محیطی مشابه و تکراری باشد، برای هر گروه معدنی دستورالعمل‌های مشخص و جامعی تدوین گردد. (به عنوان مثال، برای معادن مس، آهن یا سایر مواد معدنی، مجموعه‌ای از الزامات و اصول زیست‌محیطی مشخص تعریف شود تا بهره‌برداران بر اساس آن فعالیت نمایند).

- ارسال صورتجلسه طی نامه شماره ۲۴۷۹/۱۴۰۵/الف مورخ ۲۱/۰۴/۱۴۰۵ و درخواست پیگیری مصوبات ملی